【澳门云顶手机版】神农架林区加强农机服务质量管理。二是对农机维修网点维修的农业机械的维修质量管理,建立个人维修档案,填写农业机械维修记录,确保维修质量。

———农业部、财政部有关负责人就农机购置补贴实施情况答记者问
农机购置补贴是强农惠农政策的一项重要内容,也是扩大内需、促进我国经济平稳较快发展的重大举措。党中央、国务院高度重视,不断加大补贴投入,今年资金规模达到130亿元,比上年增加90亿元。目前,中央财政补贴资金已全部到位。为了解农机购置补贴政策的实施情况,记者采访了农业部、财政部有关负责人。
记者:请您谈谈今年农机购置补贴的总体实施情况?
两部负责人:近年来,中央财政不断增加农机购置补贴资金规模,今年达到130亿元,比上年增加2.25倍。实施范围扩大到全国所有的农牧业县,补贴机具种类范围由上年的9大类18小类50个品目扩展到12大类38小类的128个品目,覆盖所有农牧渔业生产急需的关键环节的农业机械。
今年以来,农业部、财政部认真贯彻党中央、国务院的决策部署,精心组织实施,建立健全制度,严格规范操作,加强政策宣传,强化监督管理,确保农机购置补贴政策实施到位。总体来看,今年农机购置补贴启动早、进展快、措施实、效果好。全国较去年提前两月启动了补贴工作,并发出紧急通知,要求加快实施进度和结算速度。9月15日第一批100亿元补贴资金实施结束;11月30日第二批补贴实施工作基本完成。今年共补贴购置各类农机具343万台套,受益农户达300万户。农民和企业普遍反映,农机购置补贴是党和政府的一项好政策,这项政策的实施真正使农民得实惠、企业得效益、政府得民心。
记者:今年农机购置补贴大幅度增加,实施效果和作用如何?
两部负责人:今年农机购置补贴在扩内需、调结构、促发展、保民生等方面作用明显,具体成效体现在以下三个方面:
一是加快了农业机械化进程,提高了农业综合生产能力。2009年全国农机总动力预计达8.75亿千瓦,同比增长6.4%。高性能、大马力、复式作业的农机具增长迅速,农业装备结构进一步优化。全国耕种收综合机械化水平预计将超过48.8%,连续4年增幅在3个百分点以上,而农机购置补贴政策实施前每年增幅仅0.5个百分点。主要农作物生产机械化快速推进,玉米机收、水稻机收、机插秧等薄弱环节机械化取得突破,并呈现加速发展态势。农机作业领域由种植业向畜牧业、渔业、林果业、设施农业、农产品初加工业等扩展,由产中向产前、产后延伸。
二是推进了农业生产方式转变,促进了农业稳产农民增收。农机购置补贴重点向农业生产急需的薄弱环节倾斜,先进适用农机化技术得以大面积推广应用,有力地促进了农业生产规模化、标准化、集约化和产业化,提高了劳动生产率、土地产出率和资源利用率,改善了农民生产生活条件,降低了农业生产成本,促进了农业增产和农民增收。小麦机械化精量播种技术每亩可节种3~4公斤;机械化深施肥可提高化肥利用率10%~15%;联合收割机收获小麦可减少损失3%左右。
大型机械深松整地可使玉米亩增产100公斤;水稻机插秧亩增产达50公斤左右。机插秧与人工插秧相比可提高生产效率20倍以上。今年三夏跨区机收为农民节省人工费40亿元,减少粮食损失50亿斤,农机手纯收入26亿元,共为农民增收近110亿元。
三是拉动了农村需求,促进了农机工业和服务业发展。今年中央财政投入130亿元,拉动地方和农民投入360亿元,直接带动农机工业产值增加490亿元,拉动国内生产总值增加约1130亿元。在国际金融危机的影响下,今年我国农机工业依然保持了良好的发展态势,产销两旺,质量和效益不断提升。1-10月,规模以上农机企业产值达到1872亿元,同比增长23.3%,增幅在机械工业13个行业中列第一位。骨干企业就业人数比去年同期增加20%以上。农机销售、作业、维修市场不断发展壮大,农机服务组织蓬勃发展,全国农机专业合作社总数预计达到1.3万个,农机从业人员超过4000万人,农机经营收入预计将达3800亿元。
记者:为把农机购置补贴政策实施到位,今年都采取了哪些做法?
两部负责人:为确保农机购置补贴政策实施效果,农业部、财政部重点抓好以下六项工作:
一是精心组织,落实责任。农业部、财政部联合对全国农业机械发展现状和需求进行了深入调查分析,合理制定农机购置补贴规划,为农机补贴政策持续有效实施奠定了良好基础。各地认真落实责任制,明确任务,精心组织实施。许多省区市将农机补贴实施列入对地方政府的考核内容。大部分省区市农机化主管部门专门成立了行政一把手任组长的领导小组,做好统筹协调,为农机购置补贴提供了有力的组织保障。
二是建立制度,完善机制。严格执行财政部、农业部联合制定的《农业机械购置补贴资金管理暂行办法》,确立了以“五项制度”为核心的操作办法,即补贴机具竞争择优筛选制、补贴资金省级集中支付制、受益对象公示制、执行过程监督制、实施效果考核制。制定年度农机购置补贴实施方案,因地制宜指导各地开展补贴工作。各地也制定了补贴资金使用管理办法或实施细则,出台了农机购置补贴工作实施规范、监督管理办法、绩效考评办法、档案管理办法、补贴产品经销商管理办法等一系列规章制度。
三是规范程序,阳光操作。坚持突出重点、兼顾一般的原则,补贴资金向粮食等农产品大省倾斜、向主要农作物生产薄弱环节机械倾斜、向服务组织和农机大户倾斜。以机具选型和补贴对象确定为重点,加强规范操作,努力做到公开、公正、公平。部、省两级补贴机具选型和补贴目录制定工作,邀请纪检监察部门全程参与,自觉接受监督。严格执行公示制度,对农民实际购机情况公示到乡村,接受农民监督。在部分省区试点的基础上,开发了全国农机购置补贴管理系统,实现网上申报、审核,提高了效率,加快了结算,方便了监管,使操作更加科学、规范、高效。
四是强化措施,搞好服务。为更好地拉动内需,促进经济增长,我们提前预拨了补贴资金,确保补贴机具在重要农时农业生产中发挥有效作用。开通了全国农机购置补贴信息系统,公布了购机补贴热线电话,方便农民、企业查询补贴政策和反映补贴情况。陕西等省还探索建立了农机购置补贴产品超市;江苏组织“一站式”、“零距离”服务,深入到农户家中与农民签订购机合同;山西组织开展“农机大回访”行动,对补贴机具质量、服务进行跟踪调查。江苏、陕西建立了补贴资金预拨付制度,减轻企业垫支压力。
五是严肃纪律,加强监管。严格执行国务院提出的“三个严禁”规定,即严禁采取不合理政策保护本地区落后生产能力,严禁强行向购机农民推荐产品,严禁借国家扩大农机具购置补贴之际乱涨价。要求农机化系统做到“八个不得”,即各级农机化主管部门和农机化推广机构不得指定经销商;不得违反规定程序确定补贴对象;不得将国家和省级推广目录外的产品纳入补贴目录;不得保护落后强行向农民推荐补贴产品;不得向农民和企业以任何形式收受任何额外费用;不得以任何理由拖延办理农民购机补贴手续和补贴资金结算手续;不得委托经销商代办代签补贴协议或机具核实手续;不得以购机补贴名义召开机具展示会、展销会、订货会。在春耕、三夏、三秋等关键农时,派出33个联合督导组对各地农机购置补贴操作的规范性、信息的公开性以及补贴机具的质量、价格、服务等情况进行督导检查。利用农机补贴档案管理信息系统,开展了电话重点抽查。发现问题,严厉查处,并将有关情况向全国通报,加强警示教育。
六是加强宣传,营造环境。采取多种形式及时将农机购置补贴实施情况向社会公布,加强政策和工作成效的宣传。各地充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,广泛宣传购机补贴政策、补贴产品目录、实施方案、申请程序等,采取张贴公告到村、发放指南到户、发送手机短信到人等方式,使补贴政策家喻户晓。
记者:请您谈谈下一步落实农机购置补贴政策的主要措施?
两部负责人:今年10月12日国务院常务会决定,增加农机具购置补贴,扩大补贴机具种类;近日召开的中央经济工作会议和12月9日国务院常务会再次明确,继续实施农机具购置补贴政策,增加补贴资金规模。
这将进一步激发农民购买和使用农业机械的积极性,调动农机企业生产积极性,对提高农业综合生产能力、扩大内需、促进我国经济平稳较快发展具有重要意义。
今后,我们将进一步总结经验,完善办法,落实责任,强化监管,以更严的要求、更高的标准,扎实做好各项工作,切实把这项强农惠农、扩大内需、利国利民的好政策不折不扣地落到实处,具体将采取以下五项措施:
第一,要稳定农机购置补贴政策,优化补贴机具品种结构,着力提升农机具应用水平。保持国家农机购置补贴政策的稳定性和连续性,充分调动广大农民购机的积极性。做好农机装备发展需求调查分析,结合各地农业生产实际需求和农机作业服务市场容量情况,科学制定农机具发展规划,合理确定今后一段时期农机购置补贴资金规模。适当扩大补贴品种范围,支持农机产品更新换代,合理引导农民购机需求。通过农机补贴政策的调控引导,改善农机装备结构,提高农机化发展质量,大力提高薄弱环节机具的发展,鼓励大马力、多功能、智能化、经济型机具发展,鼓励购置配套农具。各地要按照区域特点,将农业生产急需的机具纳入补贴范围。反对低水平重复购置,防止地方保护。在切实发挥农机购置环节补贴政策效力同时,积极探索在应用环节上支持农机化发展的政策措施,着力提高农机具的应用水平。
第二,完善农机具竞争选型机制,增强补贴机具的适用性,着力提高农机选型过程的透明度。确定补贴机具种类并提前向社会公告,引导有条件的生产企业参与产品竞选。完善选型评审标准,加强试验检测工作的监督管理。强化选型评定全过程的监督,请纪检、监察机关全程参加监审,防止暗箱操作。将先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具纳入补贴目录,供农民自主选择。进一步明确部、省两级补贴选型工作的管理要求,严禁省以下层层重复选型,减轻企业负担。
第三,优化补贴机具经销商选择制度,发挥市场对价格的调节作用,着力增强农机产品市场的有序竞争。优化基层经销商选择、公告制度,补贴产品的经销商由企业自主指定,经省级农机管理部门向社会公告。扩大基层经销商数量,促进市场适度竞争。农机部门要及时发布农机企业承诺的补贴产品最高销售价,作为农户购机的参考价格。加快建立新型的农机购置补贴机制,发挥市场竞争机制的调节作用,适应农民对农机产品配置的多样性需求。加强农机产品经销市场监管,加大对经营者哄抬价格、价格串通、价格欺诈等价格违法行为的监督检查力度,严厉打击农机企业借补贴之机突破承诺的最高销售价等乱涨价行为。禁止地方保护主义和市场垄断,加大对违规违法行为的查处力度。
第四,健全补贴政策实施管理制度,简化购机程序和结算环节,着力提高补贴政策实施效率。进一步健全农机补贴政策实施的各项管理制度,采取综合因素法确定各省补贴资金规模。进一步下放补贴实施方案审批权限,实行实施方案备案制,缩短补贴政策落实时间。简化购机程序,减少审批环节,实现便民高效。进一步明确补贴资金结算时限,增加资金结算频次,加快企业资金回笼速度。进一步扩大购机补贴网络信息化管理范围,实现购机申请、审核、结算、档案管理等日常管理服务工作的信息化网络化,提高管理服务工作效率。
第五,增强农机企业研发能力,提升农机工业制造水平和产品质量。认真执行《农业机械安全监督管理条例》,制定并组织实施农业机械工业产业政策和有关规划。改善企业研发和生产条件,提高农机制造工艺及工装水平。支持开发、生产、推广、应用先进适用、安全可靠、节能环保的农业机械。建立健全农业机械安全技术标准和安全操作规程。鼓励自主研发,合作研发或引进新技术,提高生产企业对先进适用农机具产品的供应能力,满足农业生产的应时需求。

南通农机购置补贴政策实施12年以来,投入补贴资金量呈持续增长状态,2015年获取中央和省财政投入量已是政策实施之初的20倍。迄今为止,南通累计实施中央和省级补贴资金5.55亿元,补贴农机具约12.3万台,政策实施取得显着成效。

一是加紧农机化支农政策实施,全力满足“三春”生产农机化资金需求。秉持“早计划、早安排、早部署、早落实”工作理念,从去年冬天开始,酒泉市农机局即开始谋划2017年农机化支农惠农资金争取落实,通过向省农牧厅、省农机局积极争取,今年共争取落实2017年农机购置补贴、农机深松整地作业补贴、农机报废更新补贴及农机专业合作社发展扶持资金等农机化支农惠农资金7036.67万元,全力满足了全市“三春”农业生产农机化发展资金需求。通过全面实施,及时支持农民、农机专业合作社暨各类农业生产组织补贴购置农机具,充分发挥了农业机械在“三春”生产中抢天夺时的主力军作用,为全市“三春”生产提供了有力的农机化物质技术支撑。止目前,全市用于“三春”农机购置补贴的资金达5925万元,其中376.73万元用于解决国Ⅱ标准拖拉机购机补贴,购置补贴拖拉机201台。至2017年3月29日,2016年农机购置补贴遗留问题全部得到有效解决。

一是对农机经销商的服务管理。与农机经销商鉴定农机产品售后服务承诺书,现场培训指导购机者操作技术,确保销售的农机产品严格执行农机“三包规定”。

二是农业机械化水平快速提升。稻麦全程机械化装备突飞猛进,同时设施园艺、设施水产、设施畜牧养殖等农机技术与农艺配套融合,一大批新型农机装备得到广泛推广及应用。全市高效设施农机年增长量近万台。近几年,南通农机化水平以年均2%的速度稳步递增,
2014年末,南通市机耕面积53.59万公顷、机播面积37.75万公顷、机收面积38.63万公顷,皆是2003年的1.4倍以上,全市农机化水平达到81%,居苏中苏北地区第一名。高效设施农业机械化水平领先苏中苏北。

三是加强农机安全生产督查检查,为“三春”农业生产保驾护航。以2017年农机安全生产责任制落实、农机安全生产工作部署及“三春”农机安全生产工作开展情况、农机年度检审验、农机安全隐患排查整治、农机安全宣传教育、农机监理装备使用、农机监理业务规范化管理、乡镇、村、农机合作社检审验现场的农机安全生产工作开展情况和农机化教育培训工作开展等9个方面的工作为重点,抽调工作人员组成检查组,按照从细、从实、从严的要求,对各县(市、区)第一季度农机安全生产工作进行了全面督查,通过开展农机安全生产检查,极大地消除了农机安全生产隐患,保护了农业生产力,确保了全市农业机械安全、优质、高效地服务“三春”生产。

在国家农机购置补贴政策的拉动下,农民购置农机具的数量不断增加,农机化服务在农业生产、农民生活中发挥了重要作用。为加强农机化服务质量管理,湖北省神农架林区农…
在国家农机购置补贴政策的拉动下,农民购置农机具的数量不断增加,农机化服务在农业生产、农民生活中发挥了重要作用。为加强农机化服务质量管理,湖北省神农架林区农机管理部门主要从以下三个方面加强管理:

澳门云顶手机版,10月27日,从江苏省农机购置补贴管理系统平台上获悉,南通今年落实中央和省级农机购置补贴资金达到10115.368万元,为南通市历史上首次突破亿元。…
10月27日,从江苏省农机购置补贴管理系统平台上获悉,南通今年落实中央和省级农机购置补贴资金达到10115.368万元,为南通市历史上首次突破亿元。

截止目前,全市共投入13.012万台农业机械参加“三春”生产,其中拖拉机6.2万台,深松机0.036万台,播种机0.61万台,铺膜机0.15万台,其它各类农机具6.016万台。共计完成小麦机播面积13.4万亩,洋芋机械播种面积0.02万亩,其它粮经作物面积1.26万亩;完成机械铺膜面积3.7万亩,机械镇压面积27.3万亩。(酒泉市农机局
王学伟 冯正睿)

三是对农机作业服务质量管理,按照机械化耕、种、收的标准进行农机作业服务,确保服务质量。全年无农机销售、农机维修、农机作业质量投诉。

一是农机装备水平呈数量和结构同步发展。通过补贴品目调整、报废更新和地方配套资金的调控,薄弱环节农业机械得到加强,先进适用农用机具得到普及。目前,南通农业机械总动力391万千瓦,比2003年增长45%;拖拉机保有量达到4.82万台,其中大中型拖拉机9463台,占20%,比2003年增长了18个百分点,小型拖拉机退出作业市场明显;机引大中型农具保有量1.5万台,是2003年的6.5倍,其中,水稻插秧机保有量1.2万台,是2003年的19倍,联合收割机0.68万台,比2003年增长了58%,关键作业环节农机具持续增长。

四是认真开展农机产品质量调查暨专项打假,严防假冒伪劣农机坑农害农。以深入贯彻农业部等八部委2017年全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神,切实维护农机产品消费者合法权益为目标,“三春”生产中酒泉市农机局抽调人力对辖区内农机市场进行了产品质量专项检查暨专项打假活动,共排查了18家农机经销企业经销的动力机械及各类配套农机具,推动和监督农机生产、流通企业销售的各类农业机械产品证件齐全,整体质量良好,售后服务到位。通过开展农机产品质量调查暨专项打假,有效地消弭了生产、销售伪劣假冒农机具及配件产品等违法行为发生,确保了“三产”农业生产顺利进行。同时,各级农机部门发挥正面引导职能,指导各类农机维修网点维修检修农业机械4.67万台,保证了农机作业质量。

三是粮食生产抵抗防御自然灾害能力增强。南通目前有粮食收获机具2.5万台,保鲜储藏设备580台、烘干机270座,有效避免农时遭遇降水干旱对粮食生产和质量造成的不良影响;免耕播种以及秸秆还田等机械化大幅度增长,保护了环境,有效推进了农业可持续发展。

“三春”生产开展以来,酒泉市农机局围绕推进农业供给侧改革,加快农机化供给侧改革步伐,抢抓季节时令,搞好农机生产,精准发力,加紧农机化支农政策实施;精确推广,加快农机化科技推广应用;精细监管,加强农机化安全生产检查,四措并举确保“三春”生产有力有序进行。

四是农机经营格局向市场化、社会化和产业化发展。随着补贴政策实施的深入,12年间,拉动农民投入购机资金达到12亿元,农村消费市场活跃,农机企业产销两旺,全市农机生产企业年均产值达10亿元。全市农机销售、作业和维修3大市场日益兴旺。南通现有农机化作业服务组织675个,从业人员达3.2万人,农机化作业服务专业户2.8万个,农机销售机构284家、农机维修厂及维修点232家。

二是加快农机化科技推广步伐,充分发挥农机化新技术新机具引领示范作用。针对去冬今春酒泉市有效降水偏少,农田土壤墒情较差的实际,酒泉市农机局指导农机生产企业研发生产抗旱节水农业机械,探索农机化工程节水新路子,开辟农机化抗旱节水新途径。“三春”生产伊始,在肃州区举办了新型农机作业现场演示会,演示了旋耕覆膜覆土玉米播种机、旋耕覆膜覆土加宽型铺膜机、旋耕覆膜覆土甘草(油菜)播种机等新型旋耕覆膜覆土播种作业机具,这些新型抗旱农机具能够广泛应用于玉米、棉花、甘草等大田作物的种植。通过举办新型抗旱农机具作业现场会,充分发挥了农机化科技推广示范引领作用,为全市“三春”生产提供全新的视角和启发。“三春”生产中,全市各级农机部门共抽调管理、技术人员112人深入春播一线指导“三春”生产,召开新型农机作业现场会6场次,完成培训5510人次,散发政策技术宣传资料2万份。

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